المنتدى العربي للعلوم القانونية ماستر التقنيات البديلة لحل المنازعات وماستر العلاقات الدولية |
المتواجدون الآن ؟ | ككل هناك 1 عُضو حالياً في هذا المنتدى :: 0 عضو مُسجل, 0 عُضو مُختفي و 1 زائر لا أحد أكبر عدد للأعضاء المتواجدين في هذا المنتدى في نفس الوقت كان 22 بتاريخ الإثنين يونيو 08, 2020 2:59 am |
احصائيات | هذا المنتدى يتوفر على 39 عُضو. آخر عُضو مُسجل هو chahid فمرحباً به.
أعضاؤنا قدموا 488 مساهمة في هذا المنتدى في 182 موضوع
|
| | ملخص عن اعداد التراب الوطني | |
| | كاتب الموضوع | رسالة |
---|
saad
عدد المساهمات : 152 تاريخ التسجيل : 14/04/2012 العمر : 24
| موضوع: ملخص عن اعداد التراب الوطني الجمعة مايو 04, 2012 4:33 pm | |
| يكتسي موضوع إعداد التراب الوطني أهمية كبرى و ذلك لارتباطه الوثيق بالعديد من المواضيع الآنية، من قبيل اللامركزية، الجهوية، الحكامة، التنمية...، هذه الأخيرة التي فرضت نفسها و بقوة على جميع دول العالم و جعلتها هي بدورها من بين أولى الأولويات التي تحاول جاهدة تحقيقه ا و يعتبر الإعداد الجيد للتراب الوطني من بين الأسس التي تعتمد عليها التنمية في جميع المجالات، و سنتطرق أولا لتحديد مفهوم إعداد التراب الوطني ، ثم لإدراج تطور مفهوم إعداد التراب الوطني يعترض محاولتنا لمقاربة مفهوم إعداد التراب الوطني ما قاله الأستاذ دلوبدير " من السهل تكوين فكرة عما تعنيه عبارة إعداد التراب الوطني، و من الصعب في نفس الوقت إن لم يكن من المستحيل إعطاؤها تعريفا أكيدا و متكاملا".1 لكن بالرغم من ذلك سنقف على العديد من التعاريف. Aménagement du territoireإعداد التراب يقابله بالفرنسية تعني"الإعداد و التهيئة" Aménagement territoire تعني" التراب"، و إعداد التراب مفهوم واسع كل يعرفه بحسب تخصصه، "فبالنسبة للجغرافيا يعتبر بمثابة إعادة توزيع للموارد الطبيعية و البشرية، أما الاقتصاد فبالنسبة له فهو وسيلة للتوزيع المناسب للأنشطة الاقتصادية و للتنمية المحلية و الجهوية "2 و هناك من يجمع بينهما ويعتبر إعداد التراب هو السياسة الاقتصادية و الاجتماعية المعقلنة، التي يتبعها الإنسان لاستغلال الموارد الطبيعية و تحسين جودة المجال أو الوسط الترابي الذي يمارس فيه مختلف أنشطته، و في نفس السياق نجد الفقيه رولان يعرف إعداد التراب على أنه " علم و فن يهدف إلى تنظيم و توزيع الفضاء الجهوي و الوطني لمختلف الأنشطة البشرية حسب حاجات الفرد و الجماعة
و أما المخطط الخماسي 68-72 فقد عرف إعداد التراب بأنه: "إعطاء بعد جغرافي لعمليات التنمية الاقتصادية و الاجتماعية أي الوصول إلى توزيع مجالي للأنشطة التي يمكن معها إنعاش عملية التنمية..."، و على هذا الأساس يتلخص مفهوم إعداد التراب الوطني في تلك العملية التقنية و الفنية و السياسية و الإدارية التي تتولى تحقيق تنمية شمولية و متوازنة لجميع المناطق و جهات البلد، و ذلك بالقدر الذي يخدم في نفس الوقت السكان عن طريق تحقيق توزيع عادل للثروات والأنشطة الاقتصادية و الاجتماعية .3
و بالرغم من تعدد التعاريف التي أعطيت لإعداد التراب الوطني يبقى الرابط المشترك بينها هو أنه سياسة تهدف إلى الحد من الفوارق الاقتصادية و الاجتماعية بين مختلف جهات المملكة و إلى تحقيق التوازن المجالي و العدالة الاجتماعية و ذلك من خلال توزيع أفضل للسكان و الأنشطة على مستوى التراب الوطني، من أجل التغلب على كل التحديات الديمغرافية و الاقتصادية و البيئية، مع الأخذ بعين الاعتبار خصوصيات و إمكانات كل منطقة.
rb[color=blue]]ثانيا: تطور مفهوم إعداد التراب الوطني ل قد كانت الاختلالات و الفوارق التي عانت منها مختلف جهات المملكة، و غياب النظرة الشمولية في تخطيط المجال و اختلال التوازن الذي تتخبط فيه البوادي و المدن و مجموع التراب على مستوى توزيع الساكنة و الأنشطة...،دافعا أساسيا لتنتبه السلطة المركزية لاتخاذ تدابير و إجراءات تخفف من حدة تمركز القطاعات الإنتاجية و تنظم التزايد المستمر للساكنة، و كانت أولى بوادر سياسة إعداد التراب الوطني سنة 1968 مع سياسة التنمية الجهوية للتخفيف من حدة الفوارق الاجتماعية والاقتصادية بين جهات المملكة، و تبلورت في ظل المخطط الخماسي 1973-1977 مع خلق الجهات الاقتصادية السبعة التي اعتبرت تهيئة المجال من الأمور الضرورية لتحقيق التنمية و إنجاح الجهوية بالمغرب، و رسخها المخطط الثلاثي 1978-1980 الذي ركز على ضرورة وضع سياسة لإعداد التراب الوطني بالموازاة مع وضع تصميم للتهيئة لتحقيق التنمية، ثم عززها المخطط الخماسي 1981-1985 الذي أضاف القرى و أنجزت تصاميم الهيكلة القروية للحد من المشاكل التي استفحلت فيه، و تلاه المخطط الخماسي 88-92 الذي أطلق عليه اسم مسار التنمية، الذي ركز بدوره على تهيئة المجال الحضري و القروي و الجهوي لضمان الاستقرار و التوازن على مستوى توزيع الساكنة و الأنشطة الاقتصادية و توزيع الثروات و الإدارة و تدبير المجال، إلا أن فعالية هذه المخططات كانت محدودة بسبب الإختلالات الكبرى التي كان يعاني منها المغرب بالإضافة إلى ضعف الإمكانيات و اعتماد منهجية قطاعية لم تعطي أكلها و لم يعرف المجال تطورا ملموسا بل أدى إلى تكريس الفوارق بين الجهات على مختلف المستويات اقتصادية، اجتماعية،... و بعد ذلك أنجزت مجموعة من مشاريع إعداد التراب الوطني على الصعيد المركزي و تم تحيينها عدة مرات دون أن تأخذ مجراها في مسلسل المصادقة و الإنجاز و التطبيق، و مع حكومة التناوب تم اعتماد سياسة جديدة تتجلى في طرح مسألة إعداد التراب الوطني للحوار و أطلق عليه الحوار الوطني لإعداد التراب و كان سنة 2000، و انبثق عنه الميثاق الوطني لإعداد التراب الوطني سنة 2001 الذي يعتبر إطارا قانونيا - بالإضافة إلى إطارات قانونية أخرى على المستوى الجهوي و المحلي - و توجيهيا يحدد المعالم الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني و يلخص جميع العناصر المتولدة عن هذا الحوار، و في نفس الوقت يعتبر هذا الميثاق أساس التصميم الوطني لإعداد التراب الوطني ( 2001 - 2002 و أخذ شكله النهائي سنة 2003). و قد شكلت ثلاثية: الحوار – الميثاق – التصميم الوطني ركيزة متينة تمكننا الآن من إرساء سياسة ترابية واضحة المعالم ستسهل مأموريتنا، في المرحة المقبلة، في تناول و بلورة التصاميم الجهوية و كذا في تفعيل مفاهيم اللامركزية و اللاتمركز و الديمقراطية كركائز أساسية اختارها المغرب لبناء مشروعه التنموي4، خاصة و أن المغرب قد تبنى نظام الجهوية التي تجعل من إعداد التراب الوطني أولى أولوياتها لتحقيق التنمية المستدامة . الإختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني
لتجاوز مشكل التباين الجهوي ، اتبعت الدولة المغربية سياسة إعداد التراب الوطني فما هو مفهوم هذه السياسة ؟ و ما هي أهدافها و اختياراتها و توجهاتها المجالية الكبرى ؟ و ما دور سياسة إعداد التراب الوطني في تنظيم المجال الجغرافي و تحقيق التنمية ؟
سياسة إعداد التراب الوطني : مفهومها ، اهدافها ، اختياراتها ، و توجهاتها المجالية :
تعريف سياسة إعداد التراب الوطني : يقصد بسياسة إعداد التراب الوطني تدخل الدولة لتنظيم المجال الجغرافي من خلال الإعداد الفلاحي و تطوير الصناعة و التهيئة الحضرية في المدن .
أهداف سياسة إعداد التراب الوطني : تستهدف سياسة إعداد التراب الوطني التحكم في توزيع السكان و الأنشطة الاقتصادية و تحقيق تنمية جهوية متوازنة اقتصاديا و بشريا و اجتماعيا ، و تفعيل أشكال التضامن بين المناطق .
الاختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني : - الرفع من فعالية الاقتصاد الوطني من خلال تحسين ظروف الاستثمار و البحث عن وسائل جديدة للتنمية الاقتصادية ، و الاهتمام بالعالم القروي . - ربط السياسة الحضرية بالإطار الشمولي لإعداد التراب الوطني عن طريق دعم القطاع العصري، و إعادة هيكلة القطاع التقليدي ، و الاهتمام بالتنمية الاجتماعية ، و تفعيل قوانين العمران و التعمير . - صيانة و تدبير الموارد الطبيعية و المحافظة على التراث الثقافي . - تأهيل الموارد البشرية و ذلك بمحاربة الأمية، و إصلاح مناهج التعليم ،و تطوير البحث العلمي و التكنولوجي ، و تكوين الفلاحين و الحرفيين، و منع تشغيل الأطفال .
التوجهات المجالية الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني : * يمكن تحديد رهانات التوجهات المجالية الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني على الشكل الآتي : - المناطق الجبلية : المحافظة على الموارد الطبيعية ، و التضامن المجالي . - المناطق المسقية : الأمن الغذائي ، و تحديات الانفتاح . - مناطق البور : النجاعة الاقتصادية ، و التوازنات المالية . - المناطق الصحراوية و شبه الصحراوية : الاندماج الجهوي ، و تدبير المجالات الهشة . - المناطق الساحلية الأطلنتية : الانفتاح و تدبير الموارد . - الأقاليم الشمالية : تدعيم البعد الأورو متوسطي . - الشبكة الحضرية : تحديث التدبير ، و تأهيل المجال و الاستثمار و الموارد والأقطاب الجهوية و المدن المتوسطة و الصغيرة .
دور سياسة إعداد التراب الوطني في تهيئة المجال الجغرافي و تحقيق التنمية و تجاوز التحديات :
تساهم سياسة إعداد التراب الوطني في تهيئة المجال الجغرافي : * قانون التعمير أو مدونة التعمير هو مجموعة من النصوص التشريعية التي تنظم البناء و التوسع العمراني . * يشمل قانون التعمير الوثائق الآتية : - التصميم المديري للتهيئة و التمدين : وثيقة تحدد التوجهات العامة للتوسع العمراني على المدى البعيد( أكثر من 25 سنة ) . - تصميم التنطيق : وثيقة تبرز تخصصات المناطق و الأحياء داخل المدينة ( سكنية ، صناعية ، تجارية ، إدارية إلخ ..) . - مخطط التهيئة : وثيقة توضح بدقة استعمالات الأراضي في المدينة و المراكز القروية المجاورة ( الشوارع ، الأزقة،الساحات، عدد طوابق البنايات ) . - تصميم التنظيم الوظيفي و الإعداد : وثيقة تبرز الوظائف الأساسية للمدن الكبرى( إدارية ، سياحية ، صناعية ، تجارية إلخ.. ) .
تساعد سياسة إعداد التراب الوطني على تحقيق التنمية من خلال المبادئ التالية : - التنمية الاقتصادية و الاجتماعية المتوازنة من خلال إعطاء الأولية للمناطق الأقل تطورا و للطبقة الفقيرة . - تدعيم الوحدة الوطنية عن طريق تحقيق التضامن بين المناطق و تعزيز التكافل الاجتماعي . - نهج سياسة اللامركزية و ذلك بإشراك المنتخبين في تحديد و إنجاز المشاريع . - المحافظة على البيئة و ترشيد استغلال الموارد الطبيعية في إطار التنمية المستدامة .
تواجه سياسة إعداد التراب الوطني عدة تحديات من أبرزها : - تحديات ديمغرافية و اجتماعية : التطور السكاني ، ارتفاع نسبة الساكنة النشيطة و البطالة و الفقر . - تحديات اقتصادية : ضعف وتيرة النمو الاقتصادي و الإنتاجية ، المنافسة الأجنبية في إطار العولمة . - تحديات بيئية : التقلبات المناخية ، التلوث ، تزايد الضغط على الموارد الطبيعية .
خاتمة : إذا كانت سياسة إعداد التراب الوطني لم تحقق كل أهدافها، فإنها تظل ركيزة أساسية بالنسبة للتهيئة الحضرية و الريفية بالمغرب .
[/size]
عدل سابقا من قبل saad في السبت مايو 05, 2012 3:25 pm عدل 10 مرات (السبب : لأن موضوع السابق لم يكتب بوضوح) | |
| | | حسن الفن
عدد المساهمات : 71 تاريخ التسجيل : 08/04/2012 العمر : 48
| موضوع: رد: ملخص عن اعداد التراب الوطني الأحد مايو 06, 2012 7:12 am | |
| شكرا جزيلا يا أم سعد............ و دمت لهذا الموقع نبراسا منيرا. | |
| | | laaroussi Gnaissa Admin
عدد المساهمات : 175 تاريخ التسجيل : 30/03/2012 العمر : 48 الموقع : www.laaroussi.forummaroc.net
| موضوع: .ام سعد الأحد مايو 06, 2012 11:39 am | |
| ها ها ها ...ام سعد..جميل والله حلوة منك هادي يا ابو ..محمد..الله يرضى عنكم | |
| | | saad
عدد المساهمات : 152 تاريخ التسجيل : 14/04/2012 العمر : 24
| موضوع: رد على تقيم الأحد مايو 06, 2012 12:20 pm | |
| بسم الله الرحمن الرحيم أما بعد .
السلام عليكم ياأهل المنتدى.....
أما شكري فهو موجه لحسن الفن .: فأقول له الشكر لك لأنك قيمت مساهمتي...وكذلك أقول لك:
للنجاحات أناس يقدرون معناه ، وللإبداع أناس يحصدونه ، لذا نقدّر جهودك المضنية ، فأنت أهل للشكر والتقدير ..فوجب علينا تقديرك ...فلك منا كل الثناء والتقدير . • من ربوع زهرائنا الغالية ...نرسل أشعة من النور ، لتخترق جدار التميز والإبداع ..أشعة لامعة ، نرسلها لصاحب التميز والعطاء ...للفاضل حسن......... . ما أجمل العيش بين أناس احتضنوا العلم ، وعشقوا الادب ...وتغلبوا على مصاعب العلم ...لك منا كل معاني المديح ...بعدد قصائد الشعراء، وبمختلف بحورهم وأوزانهم .....، بعدد قطرات المطر ، وألوان الزهر ، وشذى العطر ، على جهودك الثمينة والقيمة ، من أجل الرقي بمسيرة هذا المنتدى....... . يقول الشاعر .عن الذين يقدرون العلم :
ووشع الفخر منه بالمكارم مذ = حظيت بالمفخرين العلم والأدب لا تعجبوا منه ان ساد الأنام فقد = صبا إلى طلب العلياء وهو صبا. [بِفَيض فَضلِكَ يَحيى العلمُ وَالأَدَبُ = وَبِإِسمكَ اليَوم أَضحتَ تَفخرُ الكُتُبُ فَمِن سَنى فَكرِكَ التَهذيبُ مُنتَشِرٌ = وَمِن ضَيا فَهمِكَ الإِرشادُ مُنسَكِبُ....
وشكرا ====== لولا الوقت الضيق لكتبت المزيد.................
عدل سابقا من قبل saad في الثلاثاء مايو 08, 2012 1:39 pm عدل 2 مرات | |
| | | laaroussi Gnaissa Admin
عدد المساهمات : 175 تاريخ التسجيل : 30/03/2012 العمر : 48 الموقع : www.laaroussi.forummaroc.net
| موضوع: المحاور الأحد مايو 06, 2012 3:47 pm | |
| 1ـ الإطار المفاهيمي والتاريخي لإعداد التراب الوطني 2ـ المجال الجهوي كإطار لإعداد التراب الوطني أـ الإطار التنظيمي لإعداد التراب الوطن ب ـ المؤسسات التي تقوم بإعداد التراب على المستوى الوطني ج ـ // // // // المركزي ح ـ المؤسسات الجهوية المكلفة بإعداد التراب الوطني 3 ـ الوثائق المرجعية لإعداد التراب بالجهة
| |
| | | saad
عدد المساهمات : 152 تاريخ التسجيل : 14/04/2012 العمر : 24
| موضوع: رد: ملخص عن اعداد التراب الوطني الأحد مايو 06, 2012 3:56 pm | |
| c[size=24e][color:7e63=orange]نشكر ونهدي لك باقة من الامنيات والاماني ،
فبارك الله لك جهودك وسدد بالخير والعطاء دربك
[/size] | |
| | | حسن الفن
عدد المساهمات : 71 تاريخ التسجيل : 08/04/2012 العمر : 48
| موضوع: رد: ملخص عن اعداد التراب الوطني الإثنين مايو 07, 2012 4:43 pm | |
| أنت طيبة و الله يا أم سعد.......أشكرك كثيرا بعدد كلماتك ....بل و أشكرك كثيرا قدر طيبوبتك...حقا أنت أديبة و شاعرة..........أتمنى لك التوفيق في مسارك.........شكرا | |
| | | laaroussi Gnaissa Admin
عدد المساهمات : 175 تاريخ التسجيل : 30/03/2012 العمر : 48 الموقع : www.laaroussi.forummaroc.net
| موضوع: رد: ملخص عن اعداد التراب الوطني السبت يونيو 09, 2012 8:58 am | |
| | |
| | | | ملخص عن اعداد التراب الوطني | |
|
مواضيع مماثلة | |
|
| صلاحيات هذا المنتدى: | لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى
| |
| |
| |
|